تفكك السلطة الفلسطينية يخلق تهديدًا استراتيجيًا متعدد الأبعاد “لإسرائيل”

في مقال تحليلي مشترك ومطول، حذر الجنرال الصهيوني عاموسيدلين الرئيس السابق لوحدة الاستخبارات العسكرية (أمان) والعقيد أودي أبينثال الخبير في الإستراتيجيات وتخطيط السياسات، مما وصفاه بـ”صداع رأس السنة والعطلات القادمة”، وكيف أنّ المعضلة السياسية و الأمنية في الضفة الغربية المحتلة تصبح أكثر تعقيدًا، وإنه عندما تكون هناك من ناحية أخرى تهديدات وتحديات في عدة قطاعات، فإنّ “إسرائيل” في ورطة من المعضلات وتحتاج إلى اكتشاف كيف نوقف الزوبعة. ويدعو المؤلفان إلى منح مساحة إضافية لعمل الأجهزة الأمنية الفلسطينية، مدعيان إنها مصلحة “إسرائيلية” فلسطينية مشتركة. هنا ترجمة للمقال المنشور في القناة 12 الصهيونية.

في أعقاب سلسلة من الهجمات في المدن “الإسرائيلية” في آذار/ مارس من هذا العام، أعلن “الجيش الإسرائيلي” عن عملية “كاسر الأمواج”، التي لا تزال مستمرة حتى يومنا هذا. والغرض منها هو إحباط استباقي “للإرهاب” ضد المواطنين “الإسرائيليين” من قبل المنظمات و”الإرهابيين” الأفراد، من خلال جهدين: كل ليلة اعتقالات في أعماق مناطق التنظيم للخروج لشن هجمات، خاصة في شمال “السامرة” – وزيادة الأمن على طول خط التماس، بما في ذلك سد الثغرات في الجدار.

أدى ارتفاع مستوى نشاط الجيش “الإسرائيلي” في الميدان إلى وقف موجة الهجمات في العمق “الإسرائيلي”. وفي الوقت نفسه اشتد الاحتكاك في المدن الفلسطينية وأدى إلى قفزة في نطاق استخدام الأسلحة النارية ضد القوات “الإسرائيلية” – بالمزيد والمزيد من الشبان المسلحين – وازداد عدد القتلى الفلسطينيين في إطار الصراع. وفي نفس الوقت سُجلت زيادة كبيرة مقارنة بالسنوات السابقة في عمليات إطلاق النار على الطرق السريعة وضد المستوطنات في “يهودا والسامرة” – كما تتواصل مبادرات الاعتداءات الفردية، مثل مقتل المرأة المسنة في حولون و”الإرهابي” الذي خطط لعمل إرهابي واعتقل في يافا هذا الشهر.

تتوزع واسع للأسلحة في “يهودا والسامرة”، والجماعات المسلحة (خاصة في جنين ونابلس) تفعل ما تريده هناك، وزيادة استعداد الفلسطينيين لمواجهة قوات الأمن – كل هذه الأسباب تؤدي إلى ما لا نهاية له ” دائرة الإحباط “، عندما أصبح من أطلقوا النار على قواتنا الليلة الماضية هدفا للاعتقالات الليلة.

أفضل طريقة لتهدئة المنطقة

في كلمة ألقاها مؤخرا في جامعة رايشمان، وصف رئيس الشاباك، رونان بار، الوضع بأنه “دائرة مغلقة من محاور إرهابية متعددة، وغياب المعالجة الملائمة من قبل الآليات الأمنية للسلطة الفلسطينية بسبب الحكم المحدود، الذي يستلزم إجراءات “إسرائيلية” مضادة كل ليلة. وهذا بدوره يؤدي إلى وقوع إصابات في صفوف الفلسطينيين وإلى مزيد من التدهور في مكانة الأجهزة الأمنية الفلسطينية”.

ويجمع المسؤولون الأمنيون في “إسرائيل” على أن أفضل طريقة لتهدئة المنطقة هي من خلال عودة الأجهزة الأمنية الفلسطينية إلى أنشطة أمنية فاعلة في المدن. هذه ليست مصلحة أمنية “إسرائيلية” فحسب، بل هي أيضًا مصلحة للسلطة الفلسطينية نفسها. كما تم توضيحه جيدًا في نابلس هذا الأسبوع، فإن ظاهرة الفوضى في المدن الفلسطينية تشكل تحديًا حقيقيًا لوجود السلطة الفلسطينية كحكومة.

على الرغم من أنّ هذه مصلحة “إسرائيلية” فلسطينية مشتركة، إلا أنها لا تزال مهمة معقدة للغاية، خاصة في الوقت الحالي. عشية أعياد تشري والانتخابات، تجد الحكومة “الإسرائيلية” نفسها في ورطة متشابكة من المعضلات التي تواجه التطورات في “يهودا والسامرة” (الضفة الغربية المحتلة) و القدس ، على المستوى التكتيكي – العملي والاستراتيجي.

على المستوى العملياتي، عندما يملأ الجيش “الإسرائيلي” وقوات الشاباك الفراغ ويعملان بشكل مستمر في الميدان، وخاصة عندما ينتهي النشاط بمقتل الجانب الفلسطيني، فإنّ الأجهزة الفلسطينية تواجه صعوبة في العمل ضد البنى التحتية “للإرهاب” – خوفًا من التعرض للهجوم. تم استنكارهم بأنهم “متعاونون” مع “إسرائيل”، وهذه الصورة ظلت عالقة بالأجهزة حتى قبل سنوات وهم يواجهون مشكلة شرعية خطيرة ومتفاقمة في أوساط الجمهور الفلسطيني.

توقف “النضالات من التدابير المضادة”؟

من أجل أن تكون الأجهزة قادرة على العمل في جنين ونابلس، يتعين على “إسرائيل” خلق مساحة لها من خلال تجنب مؤقت للنشاط في قطاع معين، واتفاق هادئ على النشاط الفلسطيني كبديل للجيش “الإسرائيلي” في الاعتقالات. ربما كان اعتقال نشطاء حماس وفتح في نابلس الأسبوع الماضي أول نجاح في دفع السلطة الفلسطينية للتحرك، لكنه أدى أيضًا إلى اندلاع اشتباكات ضد الأجهزة من قبل الشباب والنشطاء المسلحين، والتي تم قمعها في غضون ذلك دون تدخل الجيش “الإسرائيلي”. ومع ذلك، فإن هذا السنونو الأول لا يبشر بقدوم الربيع، ويجب فحص استمرار الاتجاه.

حماس: “إسرائيل تحاول السيطرة على الأقصى”

بالتنسيق مع الأجهزة، ولكن بدون خيار حتى بدونها، من الضروري التفكير في وقف تنفيذي يقطع “دوامة الإجراءات المضادة” ويركز الاعتقالات على من يخططون لشن هجمات على أراضي “إسرائيل ويهودا والسامرة”. إذا لم تدخل الأجهزة حيز التنفيذ ولم يتم تحقيق أي تحسين على هذا النحو، فمن الممكن أن تكون هناك حاجة إلى عملية عسكرية واسعة في شمال “السامرة” لتطهير المنطقة من البنية التحتية “للإرهاب”. ومع ذلك، خلال الأعياد والانتخابات، فإن المستوى السياسي لديه مجال محدود للمناورة: فمن ناحية، لا يستطيع تحمل رفع قدمه عن دواسة الكبت، لأن أي هجوم مميت “يهرب” من قوات الأمن قد يكون له عواقب وخيمة على الساحة المحلية في “إسرائيل”. من ناحية أخرى، قد تؤدي عملية واسعة النطاق إلى سقوط العديد من الضحايا من كلا الجانبين، وتتوسع لتشمل قطاعات إضافية وتصبح متشابكة عسكريًا وسياسيًا.

التركيز المتفجر الآخر، خاصة في الأعياد، هو الحرم القدسي. لقد علمتنا تجربة السنوات القليلة الماضية أن ما يبدأ بالاشتباكات على الجبل قد ينتهي بتصعيد أوسع في “يهودا والسامرة” وغزة، وإدانات في العالم العربي. محور التوتر اليوم هو توسع الصعود اليهودي إلى الجبل، الأمر الذي يعتبره الفلسطينيون والأردنيون انتهاكًا للوضع الراهن. وتضع هذه القضية قادة “إسرائيل” في مأزق يتفاقم عشية الانتخابات – بين الحاجة إلى ضمان الاستقرار الأمني ​​في الجبل والجوانب الرمزية للسيطرة والسيادة في المنطقة وعواقبها السياسية.

الخطر على مصير السلطة الفلسطينية – والعواقب

على المستوى الاستراتيجي، فإنّ المعضلة في “يهودا والسامرة” أوسع. ضعف الأجهزة الأمنية الفلسطينية ومشكلة شرعيتها هما نتيجة لتفكك السلطة الفلسطينية كنظام حكم. يرتبط تراجع السلطة بثلاث عمليات:

تحدي الأساس المفاهيمي: إن الفكرة التي تأسست عليها السلطة الفلسطينية والتي بدونها لا يحق لها الوجود هي تحقيق التطلعات الوطنية الفلسطينية من خلال المفاوضات والتسوية السياسية مع “إسرائيل”، وهذه الفكرة تزداد ضعفاً في مواجهة المأزق السياسي من جهة. وأمام طريق المقاومة المسلحة الذي تقدمه حماس من جهة أخرى، فقد وصلت ثقة الجمهور الفلسطيني بالسلطة ومسارها السياسي إلى مستوى متدنٍ غير مسبوق انعكس في استطلاعات الرأي، وأيضًا على خلفية الفساد الراسخ ومحسوبية المقربين.

ضائقة الميزانية: تعمل السلطة الفلسطينية في ظل قيود شديدة على الميزانية، وتعاني من حالة عدم يقين اقتصادية مزمنة. في ظل عدم وجود أفق سياسي أو تصعيد خطير، تضاءل اهتمام النظام الدولي والإقليمي بالصراع “الإسرائيلي” الفلسطيني، وبالتالي تقلصت المساعدات المالية للسلطة الفلسطينية وأجهزتها الأمنية.

اليوم التالي لأبو مازن: وبعيدا عن خيبة الأمل من انجازات السلطة ورؤية الجمهور لها على أنها فاسدة وغير فعالة، نحن في منطقة الشفق من حكم عباس، عندما تنبثق بذور صراع الخلافة، وقد تتحول إلى حرب خلافة. ستكون هذه الحرب مدمرة للسلطة الفلسطينية وستسرع من عمليات التطرف في صفوف القيادة الفلسطينية في علاقتها “بإسرائيل” والعملية السياسية من أجل كسب التعاطف والتنافس مع حماس.

تشكل هذه العمليات خطراً حقيقياً على وجود السلطة ذاتها كنظام حكومي فاعل بمرور الوقت. يخلق تفكك السلطة

الفلسطينية تهديدًا استراتيجيًا متعدد الأبعاد “لإسرائيل”. من المتوقع أن تتسع الظواهر الحالية لغياب الحكم على الأرض

وسيكون الاحتكاك بين الجيش الإسرائيلي” والعناصر “الإرهابية” قوياً. وسيضطر الجيش “الإسرائيلي” إلى إشراك قوات

كبيرة في مهام الشرطة والأمن المستمرة على حساب الاهتمام والموارد اللازمة للتعامل مع التحديات الأمنية الهامة

والعاجلة ضد إيران وحزب الله. وسيتضرر موقف “اسرائيل” السياسي والدولي والاقليمي.

في الوقت نفسه، على المستوى العملي، ستنتقل المسؤولية عن جميع جوانب الحياة اليومية لملايين الفلسطينيين

تدريجياً إلى “إسرائيل”، دون وجود آليات وهياكل بيروقراطية مناسبة – أو مصادر للميزانيات الكبيرة التي ستكون مطلوبة لملء الفراغ الحكومي في مجالات الصحة والتعليم والنظام العام وغيرها. كما لا يُتوقع وجود معاني أقل جدية من حيث الجوانب الإدراكية والمفاهيمية. من المتوقع أن يؤدي تفكك السلطة الفلسطينية وتوسيع السيطرة الإسرائيلية إلى ضم فعلي إلى اختفاء فكرة الدولتين وتعزيز فكرة الدولة الواحدة التي تكتسب بالفعل زخما متزايدا في الساحة الفلسطينية، ويؤثر على علاقات “إسرائيل” الخارجية، بما في ذلك علاقاتها مع أصدقائها المقربين.

في ظل هذه الخلفية، من الصحيح تحديد وجود واستقرار السلطة الفلسطينية كمصلحة أمنية إسرائيلية. لكن هذه المصلحة

تتعارض مع المصالح السياسية لقادة “إسرائيل”. لقد استبعدوا حتى الآن استئناف المفاوضات مع السلطة أيا كان مضمونها،

ومعظمهم قاطع حتى أبو مازن وليسوا مستعدين للقائه. يشير دعم حل الدولتين إلى فهم أن هناك حاجة إلى سياسة

تساعد، بالإضافة إلى تعزيز السلطة الفلسطينية، في ملء خزان شرعية “إسرائيل” – وإعادتها إلى كونها البادئ والباحث عن

السلام والحاضر للعالم، في حدث الرفض الفلسطيني الذي يقع عليه اللوم حقًا لعدم دفع العملية السياسية. لكن مصادر لبيد

ذكرت أنه لا توجد خطط للقاء أبو مازن في هذه المرحلة.

التزام الصمت حتى موعد الانتخابات والقرارات التي تليها

إن تجنب “إسرائيل” للقاءات مع أبو مازن والإصرار على سد أي أفق سياسي مقدما يدفع قيادة السلطة الفلسطينية، التي

تبحث عن أجندة ما، إلى اتخاذ خطوات سياسية معاكسة على الساحة الدولية، في مجلس الأمم المتحدة وفي لاهاي.

مثل هذه الأجندة كما ينعكس سلبًا على دوافع الآليات التي تعمل عادة على احتواء المواجهات والحفاظ على تنسيق أمني

مهم مع قواتنا، وفي ظل نظام التوترات بين المصالح الأمنية والسياسية والمعضلات التي تحاصرها إسرائيل، يتحرك على

الأرض. مطلوب الآن الحفاظ على الاستقرار حتى الانتخابات، وستكون القرارات الاستراتيجية مطلوبة للحكومة المقبلة التي

سيتم تشكيلها في “إسرائيل” بعد الانتخابات.

خلال الأعياد وحتى الانتخابات – على الأجهزة الأمنية مواصلة مكافحة “الإرهاب” من أجل منع الهجمات. ومع ذلك، فمن

الصحيح ترك مجال أكبر لآليات السلطة الفلسطينية للعمل، والاستمرار في تفضيل الردع من خلالها قدر الإمكان، وتركيز

الجزء الرئيسي من نشاط الردع الذي يقوم به الجيش “الإسرائيلي” على “تحديد البنى التحتية للإرهاب” بناءً على

معلومات استخبارية دقيقة، في نفس الوقت الذي يستمر فيه الإغلاق الفعلي للجدار على طول خط التماس، والإغلاق

في الأعياد في الحرم القدسي الشريف، من الضروري قياس وتوازن بطريقة محسوبة ومنسقة قدر الإمكان مع الأردن

 لدخول اليهود إلى الحرم، والتأكد من عدم خروجهم عن الوضع الراهن في سلوكهم على الجبل.

الآن بالفعل، ولكن خاصة بعد الانتخابات وعلى المدى الطويل، سيُطلب من الحكومة “الإسرائيلية” القيام بسلسلة من

التحركات لتقوية واستقرار السلطة الفلسطينية وأجهزتها، في ضوء “اليوم التالي” لأبو مازن والتغيير في قيادتها. وكجزء من

هذا، سيتعين على “إسرائيل” اتخاذ قرار بشأن مسألة تجديد العملية السياسية مع السلطة الفلسطينية، والتي تعد مكونًا

أساسيًا لضمان استمرار وجود السلطة الفلسطينية.

حتى لو كان واضحًا أن فرص نجاح العملية السياسية في الوقت الحاضر معدومة، فإنها تُبقي فكرة الدولتين على الطاولة

، وتؤخر خيار الدولة الواحدة، وهي مهمة لتعزيز الشرعية “الإسرائيلية”. بالإضافة إلى ذلك، يجب على حكومات “إسرائيل”

إعادة بناء قنوات اتصال فعالة لقيادة السلطة، بالتوازي مع المطالب المبررة منها، لوقف دفع المخصصات “للإرهابيين”

والنشاط ضد “إسرائيل” في محكمة الجنايات في لاهاي.

والتخلي عن عملية سياسية خاطئة بالتركيز الفوري على قضايا التسوية الدائمة: أولاً، مطلوب منها أن تتصدى للتحديات

القصيرة والمتوسطة المدى المتعلقة بالأمن، وعمل السلطة وحوكمتها، وفي هذه العملية يولد الأمل في أفق سياسي.

سيتعين على “إسرائيل” والسلطة الفلسطينية إيجاد حل مبتكر لمشكلة السماح “للإرهابيين” – والذي سيجعل من

الممكن العمل لتسخير دول الخليج والجهات الفاعلة الدولية لمساعدة السلطة الفلسطينية – ومناقشة سلسلة من

القضايا مثل التنظيم الفلسطيني. البناء في المنطقة (ج) والمستوطنات وأكثر.

سيكون من الصعب تكرار نجاح “إسرائيل” في الماضي

على الصعيد الأمني​​، على الأطراف التركيز على تعزيز أجهزة السلطة الفلسطينية وسيطرتها على الأرض. في هذا السياق،

يمكن محاولة إعادة إنتاج النجاحات السابقة مثل “اتفاقية الأشخاص المطلوبين” و “مشروع جنين” من عام 2008. لذلك،

وكجزء من “عملية أنابوليس”، نقلت إسرائيل السيطرة على منطقة جنين بأكملها في شمال “السامرة” إلى أجهزة السلطة

الفلسطينية مقابل التزامها بإعادة القانون والنظام وإحباط “الإرهاب” في المنطقة. وكجزء من المشروع، قاد مبعوث الرئيس

بوش، الجنرال جونز، جهدًا أمنيًا – مدنيًا – اقتصاديًا مشتركًا لتقوية حوكمة السلطة الفلسطينية وآلياتها. كانت النتائج رائعة.

تحت قيادة رئيس الوزراء الفلسطيني سلام فياض، الذي بدأ مشاريع مدنية واضحة وتأثير سريع على الأرض (شق طرق،

خدمات مجتمعية، إلخ.) والقانون والنظام في جنين بما في ذلك مخيم اللاجئين، ثم اختفت الفوضى وتم كبح “الإرهاب”.

شروط استعادة النجاح اليوم أكثر صعوبة: نظام سياسي “إسرائيلي” منقسم وغير مستقر ومليء بالتوتر، ورفض

“إسرائيلي” لإدارة عملية سياسية، وحكومة فلسطينية ضعيفة، وعدم استقرار وتحدي من حماس والجهاد الإسلامي في

“نهاية” عهد أبو مازن، وأكثر.

لكن لا خيار أمام “إسرائيل” سوى المبادرة بخطوات تخدم الأمن ومنع الانزلاق إلى واقع الدولة الواحدة. الأحداث الأخيرة في

شمال “السامرة” وامتدادها إلى مناطق “الخط الأخضر” تثبت أن الحفاظ على الاستقرار مع مرور الوقت في هذه الساحة غير

مضمون. على المدى القصير، يبدو أن المصالح السياسية لقادة دولة “إسرائيل” تفوق العمل الأمني ​​الاستراتيجي الضروري،

وبالتالي فإن مسؤولية “فعل الشيء الصحيح” تقع إلى حد كبير على عاتق رؤساء المؤسسة الأمنية.، في إطار قيود

السياسة الحالية. على المدى المتوسط ​​والطويل، يجب على قادة الدولة أن يرتفعوا فوق الاعتبارات السياسية المباشرة وأن

يشرعوا في عمليات من شأنها ضمان الاستقرار الأمني ​​على المدى الطويل، والهدف الاستراتيجي الحيوي لدولة يهودية

وديمقراطية وآمنة وعادلة.